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农村土地抛荒两年会被村集体收回,到底是真是假?有法律根据吗?
作者:admin 更新时间:2017-10-30 08:45 点击量:45

  现在经常可以在网上看到“农村土地抛荒两年会被收回”的说法,由于很多农村人现在都外出打工,确实都比较担心这一点。

  但很多农村人也发现,村里有的地都荒废很多年了,怎么根本没有被收回重新分配呢?农村现在成片的荒地抛荒两年会被收回的说法到底根据在哪?

  ①《土地承包法》和《土地管理法》说法不一

  农村土地抛荒两年会被收回,来源是我国的《土地管理法》,其中37条有规定:承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的耕地。

  但大家也纳闷,抛荒的地如果收回是可以重新分配的,现实中如果真的这么执行了,又怎么会同时存在那么多无地农民和大量荒地呢?

  归结起来,原因有二:第一个原因是我国的《农村土地承包法》对土地承包经营权的保护,其中第26条规定:“承包期内,发包方不得收回承包地”,甚至在承包期内也不能调整承包地(第27条)。

  与此同时,《土地承包法》第13条关于“发包方权利”的条文,以及第17条关于“承包法义务”的条文,也对禁止抛荒和回收土地只字不提。换句话说,承包法没有写明如果抛荒发包方有权收回土地。这就造成,《土地管理法》里的规定,在真正实施的时候,却很难衔接上!

  第二个原因就是农村社会的特殊性了,既然法律条文比较模糊,又都是村里的熟人,那地方执行的时候也是多一事不如少一事。

  ②未来趋势预测:法律条文会调整,明确抛荒两年回收

  大家都知道《土地管理法》和《土地承包法》都是会隔若干年就修改一次的,特别是对于那些已经不合时宜的部分。

  可以预见,未来国家对于抛荒回收这个问题会逐渐严格起来,并且慢慢在法律条文当中明确。此前制定《土地承包法》的时候,农村抛荒现象还没有那么严重,主要的立法出发点都侧重于保护农民的权益,但随着城镇化的加速,抛荒造成的资源闲置已经越来越严重,国家不可能坐视不管。

  再者,从国家这几年的土地政策(包括三权分置、土地确权、集体土地入市、宅基地入市试点等等)也可以看出,国家就是希望通过土地流转盘活农村资产,土地抛荒闲置是明显阻碍这一进程的。



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